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八项规定实施两周年 用“细节”撬动整个官场

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发布时间:2014-12-05 来源:
  有人说,八项规定针对的都是“小细节”。但“天下大事,必作于细”,正是对“小细节”的专注和改善,才带来“大风气”的改善和好转。
  此言非虚。两年时间,整个中国都被这八条表述简洁、指向清晰的党内规定所改变。从遭受重创的公款吃喝,到被压缩的会议文件;从批判懒政庸政,到狠刹节日送礼风;从违规人员被曝光,到颁布一系列规章制度……可以说,整个中国,都在适应、并且欢迎这些八项规定带来的“新常态”。
  小事小节不能随便
  两年来,八项规定对公款吃喝、节日送礼、铺张浪费等歪风的重创和遏制,整个中国社会都有目共睹,本报此前也已有过多次报道。一位餐饮界的朋友告诉记者,如果高档酒店还在按照以往的思路,主营“公家消费”的话,这两年一定过得不太顺利。而如果你在节日期间去街上打着“回收礼品”招牌的店面转转,就一定能感受到“门庭冷落”里的风气转变。
  这其中,中央纪委官网的“曝光台”起了重要的作用。12月3日,报道写作之日,中央纪委网站依旧在通报河北省的11起违反八项规定精神典型案例。这其中,有公车私用者,有违规收受礼金者,也有上班玩游戏、看电影者。
  据不完全统计,截至今年9月底,全国就有8万多名国家工作人员因为违反八项规定而遭到“点名道姓”的通报。在很多注重形象、“要面子”的官员心里,这种通报比处分还让人难受。
  “如果说反腐给官场带来的是‘刀刀见血’的震慑效果的话,那么八项规定注重的‘小事小节’,就着眼于以往官员以为‘不是事儿’的细节。这种对于官场行为方式和思维习惯的改变,对中国政治运转、管理方式的转变也有重要意义。”在接受记者采访时,国家行政学院教授杨伟东如是说。
  潜移默化影响官场生态
  福建省政府新闻网站上的两个栏目吸引了记者的注意。
  一个是关于“领导活动”的报道。以往,在这一栏目中,每年动辄有超过1000条的报道。而从2013年起,这一数字被压缩至800条左右,压缩比例超过20%,为5年来最低。2014年,这一数据继续和去年持平。
  而在该网站的“重要会议”一栏中,从2013年起,该栏目的报道数量就已降至10年来的最低点。以往,这项数据最高能达到每年402次,而到了2013年,就骤降到101次。今年,到目前为止,该省只开了75次“重要会议”。
  福建的显著改变并非个例。今年10月底就有统计数据显示,在群众路线教育实践活动中,全国压缩会议58.6万多个,下降24.6%。
  “经过两年的八项规定,以及自上而下的群众路线教育实践活动,这种思维方式应该得到彻底的转变。对官员的考核,应当注重是不是真正做事,官员也应该更注意‘内功’的修炼。在这样的意义上,八项规定才是用‘细节’撬动了整个官场,因为它是在潜移默化地改变官场的文化和政治生态。”杨伟东说。
  建章立制防反弹
  “八项规定、反腐、群众路线,这些旨在改变官场生态和社会风气的东西,究竟是不是‘一阵风’?”在这些规定和活动开始之初,很多人有这样的疑问。但随着时间的推移,疑虑正在被现实打退。
  在杨伟东看来,要使八项规定成为常态,就需要建章立制。“把号召性的、要求性的东西变成制度,才能成为官员常态化的行为模式。”他说。
  他表示,作风建设是一个系统工程,八项规定就是连接点。“要让公务员有好的行为习惯,要给他保障;要奉公守法,要推行法治,发挥规章制度对官员的长期约束作用。”杨伟东说。(记者 申孟哲)

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